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2021年9月27日，中國非洲研究院以線(xiàn)下線(xiàn)上方式舉行第八屆“非洲講壇”，邀請塞內加爾安全研究所羅利-安娜·特魯-貝諾尼（Lori-Anne Théroux-Bénoni）博士和尼日利亞國防學(xué)院埃梅卡·奧凱雷克（Emeka Okereke）博士做主題演講。
本屆講壇的主題是“薩赫勒地帶的和平與安全”。中國非洲研究院副院長(cháng)王曉明主持講壇。來(lái)自中非雙方高等院校和科研機構的專(zhuān)家學(xué)者等共計60余人參加了講壇。講壇主會(huì )場(chǎng)設在中國非洲研究院。
圖為特魯-貝諾尼博士在演講
特魯-貝諾尼博士在演講中分析了2012年以來(lái)薩赫勒地帶恐怖襲擊的演變進(jìn)程，指出近年來(lái)恐怖襲擊在該地區有增多擴散之勢。她以案例分析為切入點(diǎn)，從微觀(guān)角度剖析了薩赫勒地帶民眾加入恐怖組織的動(dòng)因以及恐怖組織在該地區滲透對民眾日常生活的影響。特魯-貝諾尼博士分析了極端主義組織如何通過(guò)非法交易、強制稅收等方式從當地民眾中攫取物資、資金并進(jìn)行人員擴充。她認為，分析極端暴力行為的動(dòng)因不能僅聚焦于宗教層面，恐怖組織的增多和擴張是多重因素相互交叉疊加造成的，當地民眾尋求對自身、其所屬社群以及所從事的經(jīng)濟活動(dòng)的保護是其加入恐怖組織的關(guān)鍵因素。恐怖主義活動(dòng)通常與地方?jīng)_突、非法經(jīng)濟活動(dòng)緊密關(guān)聯(lián)，若想扼制恐怖主義活動(dòng)，應深入分析其與當地社會(huì )的交織和聯(lián)系。同時(shí)，貝寧、尼日利亞等薩赫勒五國集團以外的西非國家在打擊恐怖主義中的作用不容忽視；婦女在極端暴力行動(dòng)中的作用日益活躍，也值得學(xué)界關(guān)注。以軍事行動(dòng)打擊恐怖主義不足以遏制恐怖主義的泛濫，應重視出臺和落實(shí)解除武裝、復員和重返社會(huì )等政策來(lái)消除恐怖主義的社會(huì )土壤。最后，特魯-貝諾尼博士通過(guò)“盲人摸象”的比喻表示，認識恐怖主義是一個(gè)長(cháng)期復雜的過(guò)程，只有國際社會(huì )相關(guān)各方加強對話(huà)協(xié)調，在充分認識恐怖主義活動(dòng)機理的基礎上，才能找到有效的應對之策。
圖為奧凱雷克博士在演講
奧凱雷克博士在演講中說(shuō)，和平、安全和發(fā)展問(wèn)題是薩赫勒地帶的核心議題。歷史上，薩赫勒地帶受到各種不穩定因素的威脅，現今，安全問(wèn)題依舊制約著(zhù)該地區的發(fā)展。奧凱雷克博士首先明晰了薩赫勒地帶的地理范圍，薩赫勒是指連接北部撒哈拉沙漠和南部熱帶稀樹(shù)草原的半干旱地帶，他特別強調薩赫勒地帶是根據氣候條件進(jìn)行劃分的地理區域，因此不能與現代國家的邊界完全吻合。他詳細分析了威脅薩赫勒地帶安全穩定的主要因素，包括恐怖主義、政局變動(dòng)、農牧民沖突、族群矛盾、分離主義運動(dòng)、自然資源爭奪、非法貿易等，并指出除了恐怖主義和武裝沖突之外，洪水、干旱、荒漠化、移民等威脅人的安全的因素是威脅地區安全的主要原因。奧凱雷克博士表示，位于薩赫勒地帶的非洲國家普遍面臨的治理困境及其脆弱的治理能力使國家難以掌控全部領(lǐng)土，導致邊界可滲透性較強，構成地區不穩定的根本原因。此外，利比亞卡扎菲政權的倒臺也是導致地區局勢動(dòng)亂的重要因素。為解決地區暴力沖突，薩赫勒地帶國家出臺了相應政策，并在地區層面采取了具體舉措，如建立薩赫勒五國集團、多國聯(lián)合工作隊等。奧凱雷克博士就中國與西非國家加強和平與安全領(lǐng)域合作的重點(diǎn)方向提出建議，他說(shuō)，和平與安全問(wèn)題關(guān)乎中國與薩赫勒地帶國家的經(jīng)濟合作，中國可通過(guò)在教育、醫療、技能培訓領(lǐng)域的投資提高當地人員素質(zhì)和民眾生活水平，并通過(guò)加強基礎設施建設改善薩赫勒地帶的投資條件。
圖為主會(huì )場(chǎng)現場(chǎng)
在互動(dòng)環(huán)節，中國非洲研究院賀文萍研究員、王洪一副研究員以及線(xiàn)上與會(huì )專(zhuān)家就法國等域外大國在薩赫勒地帶安全問(wèn)題上發(fā)揮的作用、幾內亞海盜與恐怖主義之間的關(guān)系、新冠疫情對地區安全的影響等問(wèn)題與兩位演講嘉賓進(jìn)行了深入探討。
圖為王曉明主持講壇
王曉明在總結中指出，長(cháng)期以來(lái)，恐怖主義、分離主義、跨境有組織犯罪、糧食安全以及氣候變化相互交織，困擾著(zhù)薩赫勒地區的發(fā)展與穩定。國際和地區層面在維護地區穩定、打擊恐怖主義方面已取得積極成果，但仍面臨諸多困難，中國非洲研究院愿繼續與非洲學(xué)者展開(kāi)深入探討，共同探尋實(shí)現薩赫勒地帶和平、穩定、繁榮之路。
（攝影：董嘉誠）
