字號：
打印
2019年9月17日，首屆“非洲講壇”在中國非洲研究院開(kāi)講。本屆講壇聚焦戰略地位重要，域內形勢復雜，素有“非洲火藥桶”之稱(chēng)的非洲之角，并邀請厄立特里亞非洲戰略研究中心主任耶馬內·特凱斯特（Yemane BeyeneTekeste）先生以及南蘇丹朱巴大學(xué)社會(huì )與經(jīng)濟學(xué)院的梅拉·比耶爾（Melha Rout Biel）教授，就非洲之角的和平與安全局勢發(fā)表主題演講。共有來(lái)自外交部、中聯(lián)部、商務(wù)部、教育部、國家衛生與健康委員會(huì )、中國非洲研究院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國國際問(wèn)題研究院、中國現代國際關(guān)系研究院、北京大學(xué)、北京外國語(yǔ)大學(xué)、北京語(yǔ)言大學(xué)、電子科技大學(xué)、天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)等單位和中土建設集團公司、特變電工等企業(yè)的中方專(zhuān)家學(xué)者，以及參加“‘一帶一路’倡議與非洲一體化國際研討會(huì )”的部分非洲學(xué)者，共計80余人出席本次講壇。
本屆“非洲講壇”由中國非洲研究院常務(wù)副院長(cháng)、中國社會(huì )科學(xué)院西亞非洲研究所所長(cháng)李新烽研究員主持。李新烽在開(kāi)幕詞中指出，非洲之角地處亞非兩洲交界，是連接紅海和亞丁灣航路的交通要沖，長(cháng)期以來(lái)一直是兵家必爭之地和各方在非洲博弈的焦點(diǎn)，亦是當前中非共建“一帶一路”的重要橋頭堡和落腳點(diǎn)。本屆“非洲講壇”的舉行，將為中國非洲學(xué)界更好地理解非洲之角的和平與安全局勢搭建便利的平臺，進(jìn)一步加強中非學(xué)術(shù)界的互學(xué)互鑒。
外交部非洲司副司長(cháng)李翀在致辭中表示，當今世界正處于百年未有之大變局之中，作為推進(jìn)中非聯(lián)合交流計劃增強版的重要舉措之一，“非洲講壇”以落實(shí)2018年中非合作論壇北京峰會(huì )“八大行動(dòng)”為目標，依托中國非洲研究院雄厚的非洲學(xué)術(shù)研究資源，通過(guò)邀請非洲學(xué)者分析、研判、解讀事關(guān)非洲全局的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，用非洲人的視角為中國官員、學(xué)者、媒體深度剖析非洲發(fā)展局勢，開(kāi)辟了中非學(xué)術(shù)對話(huà)與智庫交流的全新途徑，必將為深度推進(jìn)中非人文交流的發(fā)展，打下堅實(shí)的基礎。
耶馬內·特凱斯特在題為《非洲之角新和平環(huán)境與更廣泛國際合作前景》的演講中指出，由于20世紀中期以來(lái)，非洲之角域內各國普遍推行激進(jìn)的對外政策引發(fā)各國間關(guān)系長(cháng)期交惡，加之錯綜復雜的宗教、民族關(guān)系為域外勢力的涉足提供了可乘之機，導致該地區的局勢無(wú)法走出長(cháng)期混亂與惡化的泥沼。近年來(lái)，以沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長(cháng)國以及土耳其、卡塔爾為代表的兩大集團的相互競爭，正在逐步推動(dòng)中東地緣政治格局中的國家間集團博弈與非洲之角原有矛盾的疊加，使非洲之角與西亞特別是阿拉伯半島組成的安全復合體逐步成型，成為當前影響該地區局勢的最重要外部因素。與此同時(shí)，阿比主政下的埃塞俄比亞開(kāi)始全面改革，厄立特里亞與埃塞俄比亞達成和平協(xié)議并改善與吉布提的關(guān)系，索馬里安全形勢逐步趨穩，蘇丹新政府與反對派達成分權共識等因素，共同推動(dòng)非洲之角的局勢朝向積極的方向發(fā)展。這充分表明，外部勢力的參與并非左右該地區安全局勢的決定性因素，域內國家用非洲人自己的智慧和解決方式來(lái)加以探索，才是帶來(lái)和平曙光的希望。但在保持樂(lè )觀(guān)態(tài)度的同時(shí)，還要清楚認識到埃塞俄比亞與蘇丹關(guān)系的不確定性，長(cháng)期事實(shí)“獨立”的索馬里蘭與索馬里關(guān)系的走向，尼羅河流域國家在尼羅河水資源開(kāi)發(fā)利用上的交鋒，以及域內的相關(guān)國家間合作組織是否能加強爭奪協(xié)調能力，仍然是制約非洲之角和平發(fā)展的限時(shí)挑戰。為切實(shí)鞏固各方的和平努力，應設立旨在推動(dòng)交流與合作的“紅海對話(huà)機制”，推動(dòng)域內外相關(guān)國家、國際組織積極參與，通過(guò)建立全面的伙伴性關(guān)系，來(lái)推動(dòng)域內各國關(guān)系實(shí)現全面正常化，奠定非洲之角走向可持續和平發(fā)展的基礎。
梅拉·比耶爾在題為《非洲之角的和平與安全：歷史與現狀》的演講中，對半個(gè)世紀以來(lái)，包括埃塞俄比亞、索馬里、吉布提、肯尼亞、烏干達、蘇丹、南蘇丹等非洲之角所有域內國家的政治與安全局勢發(fā)展做了系統的梳理，并指出殖民統治遺留的復雜的民族、宗教問(wèn)題，各個(gè)域內國家發(fā)展政策的失誤與不平衡，以及國際秩序變動(dòng)帶來(lái)的外部勢力干涉，都是導致非洲之角局勢復雜多變的重要成因。當前，埃塞俄比亞國內的政治經(jīng)濟改革、埃厄沖突結束、南蘇丹政府與反對派達成和解等變化，正在推動(dòng)非洲之角的安全形勢朝向利好的方向發(fā)展，為區域內各類(lèi)和平與安全問(wèn)題的妥善解決提供了寶貴的機遇期。非洲之角域內各國、次區域合作組織和國際社會(huì )應該以非洲之角的實(shí)際情況為基本著(zhù)眼點(diǎn)，充分利用好這個(gè)機遇期，積極利用各類(lèi)雙邊、多邊的對接和協(xié)調機制，建設性地參與角區和平進(jìn)程，共同推動(dòng)局勢走向根本性好轉。與此同時(shí)，還需要清楚認識到，導致非洲之角域內外矛盾相互交織且不斷發(fā)酵的深層次原因，是各國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、不充分，致使各個(gè)社會(huì )群體往往無(wú)法公平地分享到本已有限的資源。“一帶一路”倡議引領(lǐng)下的中非合作，將為非洲之角域內國家通過(guò)深化與中國合作，推動(dòng)國內社會(huì )經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展，提供了寶貴的機遇。通過(guò)搭上“一帶一路”的發(fā)展快車(chē)，非洲之角域內各國間的聯(lián)系將進(jìn)一步加強，各國國內的民生建設將進(jìn)一步提質(zhì)增效，從而以務(wù)實(shí)的包容性發(fā)展為依托，為全面破解非洲之角的安全困局，探索切實(shí)可行的道路與模式。
兩位非洲學(xué)者的主題演講結束后，在前中國駐厄立特里亞、盧旺達大使舒展的主持下，與會(huì )學(xué)者還就域外國家如何參與非洲之角和平安全建設、非洲之角域內國家如何解讀中國“一帶一路”倡議、非洲之角和平與安全建設給中非合作帶來(lái)的新機遇等問(wèn)題，與兩位非洲主講學(xué)者進(jìn)行問(wèn)答互動(dòng)。
“非洲講壇”是中國非洲研究院為落實(shí)中非聯(lián)合研究交流計劃的要求而舉行的常規學(xué)術(shù)活動(dòng)，邀請非洲有影響的學(xué)者和專(zhuān)家就非洲和中非關(guān)系發(fā)展中的重大現實(shí)問(wèn)題發(fā)表專(zhuān)題演講。2019年計劃舉行兩屆，第二屆“非洲講壇”的主題為“大湖地區形勢、非洲和平與安全形勢，計劃于2019年10月29日舉行。
